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肖江:大病保险——中国式制度创新的故事

发布时间:2019-07-07  来源:互联网    编辑:匿名  

一如香港金融监管机构和市场预期,伴随港美息差拉大的状况持续,港元与美元的汇率随时会触发弱方兑换保证。

——商业保险公司承办。大病保险由商业保险公司承办,以发挥其机制灵活、服务规范的特点。同时,加强对商业保险公司的监管,报销范围、报销比例、核算办法等政策由政府制定。

对于现代家庭来说,孩子可不是想生就生的:养孩子要花精力,养孩子要花钱。有媒体算过账,以北京为例,从怀孕到18岁,一个孩子的基本花费最少得50万。若加上最好的教育资源,买一处重点学区房,花费就超700万;若把上大学或出国留学、大学毕业结婚买房等算在一起,养育费用将翻倍增长,不可估算。

——扩大报销范围。大病发生的费用,往往都要突破基本医保目录,实际报销比例只有40%-50%。大病保险的报销范围突破基本医保目录,治疗需要的合规费用均可报销,实际报销比例可以达到70%以上。

近日,天安门城楼外穿上了一件暗红色的密度网外衣,透过密度网可以看到里面密密麻麻搭建的脚手架,工作人员正在对天安门城楼进行粉刷。

——保障全体参保居民。大病保险不需要居民额外出资购买,参加基本医保的全体城乡居民即自动参加大病保险,这相当于在基本医保基础上,再加筑一层普惠性的商业保险。

说复杂,因为蔡英文对他是有警惕之心的。赖上任之初,蔡就说她相信赖会谨守分际的。这明是为赖辩护,倒更可理解为对赖的警告,赖也表态他在两岸等方面会尊重蔡的决定。但现在看,在赖想发光的时候,蔡还是挡不住。

此外,近年来青田华侨的发展呈现出了一些新的特点,除了上述的行业转变,主要目的地国也从西班牙、意大利等欧洲国家,逐步向南美洲、非洲等发展中国家转移,更趋全球化。出国目的从解决生存问题,逐步向创业和追求富裕生活转变,并且华侨回国参与祖国建设和家乡发展的意愿越来越强。与此同时,华侨华人二、三生代由于文化语言和从小生活在国外等诸多的影响,落地生根人群也随着增大,华侨群体数量大,各种涉侨涉外事件也就频繁出现。

但是,医改办在推进基层医改过程中发现,在看小病的问题解决之后群众最关心、最急迫的还是看大病贵的问题,因病致贫、因病返贫的问题还比较突出,甚至出现一些突破道德底线的极端事件。

一些省市也正在慎重研究取消门诊输液的合理方案。山西省卫计委医政处负责人表示,有些病可输可不输,比如说感冒、发烧这些病,只不过输液会好得快一些,这一部分取消是应该的,我们需要提倡合理用药。但是有些病,比如肺部感染,不输液是会有生命危险,对于这部分患者,如门诊不提供输液服务,跟合理用药是背道而驰的。山西现在正在研究如何合理取消门诊输液的办法,既能保证不滥用药物,又能保证医院治病救人的目的。

经营活动产生的现金流量净额自2013年至今都是负数,与其大规模投资购买原材料不无关系。2017年,东方金钰采购原石338块,采购金额为25.94亿元。截至2017年报告期末,东方金钰的存货为96.54亿元,占总资产的77.10%,较上期期末增加了39.60%,主要是由于采购翡翠存货增加,存货量大,存货价值高。

相比于美国医改经常“翻烧饼”,中国的体制有着更强的执行力。

预计7月15日08时至16日08时,四川盆地西部、甘肃东部、陕西北部、内蒙古中南部、广西南部沿海、广东西南部、海南岛等地的部分地区有大到暴雨,其中,四川盆地西部、广东西部沿海等地局地有大暴雨(100~200毫米);上述部分地区伴有短时强降水等强对流天气(最大小时降水量30~50毫米,局地70毫米以上)。中央气象台7月15日06时继续发布暴雨蓝色预警(见图1)。

(一)严守政治纪律和政治规矩,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步加强理论武装,坚定政治方向,站稳政治立场,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移向党中央看齐,坚决维护党中央权威,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持把各项工作放到党和国家工作大局中去谋划和推进,中央提倡的坚决响应,中央要求的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,确保中央政令畅通、令行禁止,确保中央决策部署在安徽落地生根、开花结果。

该船是智能船舶科研专项依托工程,它的顺利返航标志着全球首艘30万吨超大型智能原油船通过了深海的洗礼,具备了扬帆远航的条件,不仅在智能船舶发展进程中有着里程碑意义,也代表了大船集团在超大型原油船的建造上开启了智能船的新篇章。试航期间,全船报验项目均一次通过,通过率为100%。

以小见大,大病保险的例子,很好地诠释了社会主义市场经济的精髓——既发挥社会主义制度的优势,同时又发挥市场竞争在提升效率方面的作用。在中国共产党领导下,对制度进行顶层设计,既坚持社会主义基本制度,同时又吸收西方文明的优秀成果和现代化的管理手段,创造一种全新的、包容的发展模式。这是中国在很多领域成功的秘诀。

党的十九大以来,党中央反腐败决心不变、力度不减、尺度不松,国家监察体制改革取得重大进展,各级监察委员会成立,将所有行使公权力的公职人员纳入监督范围,推动形成党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

——资金由医保基金支出。优先使用医保基金结余和部分医保基金,不额外增加群众负担。

报告援引了国家审计署2016年的一份文件:“辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为,且呈现持续时间长,涉及面广、手段多样等特点。虚增金额和比例从2011年至2014年,呈逐年上升趋势。财政数据造假问题,不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策,还影响到中央对辽宁省转移支付规模,降低了市县政府的可用财力和民生保障能力”。除财政数据外,其他经济数据也存在不实的问题。”

2015年5月20日,当李克强在巴西里约热内卢州长陪同下,登上中国北车长春客车公司为里约奥运专线制造的地铁列车时,这列“开往奥运的地铁”,似乎象征着国际产能合作这粒冬天播下的种子,乘上了“开往春天的地铁”。

大病保险的推动过程,也体现了中国的制度优势。在酝酿大病保险政策过程中,一些部门担心风险过大,一些部门不赞成动用基本医保基金的结余补偿大病患者,一些部门不赞成由商业保险公司经办,对此,国务院医改办首先发挥改革“试点先行”的办法,通过试点,对成本和费用进行精确测算,验证了制度设计的准确性。通过国务院医改办这个中枢协调调动各部门,经过艰苦努力,最终促成了政策出台,覆盖了十多亿居民。

2009年,中共中央、国务院做出深化医改的部署,并专门调任时任安徽省常务副省长孙志刚为国务院医改办主任,专务医药卫生体制改革。新的医改办组成后,首先按照2009-2011年医改的总体部署,推进基本医保、基层医疗卫生机构建设、公共卫生服务均等化、建立基本药物制度等工作。基层医改取得了很大成效。

——优先保大病。这回应了老百姓最迫切的需要,抓住这个关键,就抓住了民心。

上述模式各有特点,国务院医改办没有简单选取哪种模式,而是在各种方案中反复比选、精心设计,集合各地做法的优点,设计出了全新的大病保险制度。主要特点是,由基本医保基金及其结余中划出一部分,举办大病保险,大病保险的报销范围和标准等由政府确定,但委托商业保险公司经办,并对商业保险公司进行严格监管。

正如《柳叶刀》称赞中国大病保险的创新一样,中国的医改、中国的发展道路,都必须走一条新路才能胜利,也才能对人类有更大的贡献,这就是新时代、新思想的内涵。中国前进的浪潮浩浩荡荡,不可阻挡,而大病保险作为大潮中的一颗浪花,也不断折射出中国发展大势的光彩。

在上述模式中,有的仅仅委托商业保险公司经办,但是没有对报销标准做出规定,群众难以受益。有的要居民额外缴费购买商业大病保险,这种做法是西方国家主流的模式,但会加重居民负担。国务院医改办没有采纳这些做法,而是强调,在政府、商业保险、医院三者的博弈中,要通过制度设计,让患者得到最大利益。

正因为此,国家多次强调推动人工智能与实体经济的深度融合。

李泽中,男,汉族,1970年1月出生,安徽庐江人,1990年10月参加工作,1996年6月加入中国共产党,北京大学政治学与行政管理系政治学理论专业毕业,研究生学历,法学硕士学位。现任珠海市委副书记,市政府党组书记、市长。

第三,谁来经办?大家都知道,商业保险的管理效率高,但是西方国家的事实表明,商业保险公司追求利润,往往会拒绝老弱病残、重大疾病的参保者,这恰恰和大病保障的目标相矛盾。

说起大病保险,首先就要提到习大大在五年前第一次会见记者时说的“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标”。这就是中国改革的基本方法论。

大病保险从试点到今天,正好是十八大到十九大的五年。大病保险的成功,离不开十八大以来习近平总书记带领全党进行的“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。正是坚持以人民为中心的发展理念、坚决反对腐败、把党建设得坚强有力,才能够迅速推动这样一项涉及十多亿人口的改革,这就是实实在在的制度自信。

第一,谁出钱?政府拿钱吧,负担太重;让老百姓掏钱,又不符合改革的目标。

马德里中国文化中心主任姚永宾对记者说,此次电影节不仅可让当地民众更生动直观地了解当代中国,所推出的主流商业院线上映的模式,也是推动中国电影走向海外商业化的一次尝试。同时,也希望通过荔枝电影节搭建中西两国导演和演员交流的平台,发掘两国合拍影片的潜力。

8月,在银行系统深耕多年的原农发行行长祝树民正式升任银监会副主席。

调整后的升降旗仪式体现了七大变化,昨天的仪式按调整后的最高规格进行,共126人编队,其中陆海空三军护旗队员96人、礼兵30人,8名礼号手在天安门城楼上吹奏号角。

据介绍,建阳监狱三名限制减刑罪犯胡某、刘某、曹某,认为其所在分监区分管劳动改造的副队长滕某故意针对、刁难他们,预谋共同将其杀害。2017年8月29日,刘某拿起车间地板上一块松动的铁板,砸碎生产办公室窗户玻璃,紧随其后的胡某捡起一块尖锐玻璃,踹门进入行政办公室,用玻璃捅刺滕某头部、颈部,滕某在抵挡过程中左手掌被刺伤。刘某、曹某堵在行政办公室门口,阻止他人进入办公室解救,并将服刑人员刘某某、陈某打伤。

理性思辨真伪。通过自身的积累,具备众多学科的知识,再加上长年累月浸淫在新闻舆论场中,对各种报道套路了熟于心,就能理性判断新闻事件的靠谱程度。有些老编辑,一眼就能看出稿件矛盾之所在,凭的就是经验和直觉。

世界上,英、法、德等国实现全民医保用了半个多世纪,美国至今没有全民医保,西方国家的政策容易受到党派政治、利益集团和媒体的影响而走偏。世界知名医改专家、哈佛大学教授WilliamHsiao(萧庆伦)说,美国是世界上医疗费用最高的国家,政府对利益集团妥协退让,医改难以触及根本问题。同西方国家的医改受到党派政治、利益集团掣肘,不停“翻烧饼”相比,中国的改革能够从人民利益出发,集中力量办大事,迅速而持续地推进。两相对比,中国具有明显的优势。

虽然有了基本医保和新型农村合作医疗,但由于筹资水平有限,总的报销比例只有40%左右。如果患了特大疾病,家庭负担仍然会很重。为了解决这个问题,国务院医改办迅速把为城乡居民出台大病保险提上了日程。

大病保险是在中国特色社会主义新时代出现的,体现了新时代中国特色社会主义的基本方略。大病保险制度的精髓在于:既体现社会主义的公平正义原则,又发挥市场机制的作用提高效率,还避免了西方商业保险存在的问题。这种制度的特点是:

看来,中国不仅在高铁、基建等硬件领域有自身的优势,在推动改革、改善民生方面的优势也逐步体现了出来。尽管中国医改还有很长的路要走,但大病保险制度推行之快、覆盖之广、群众感受之深,已经和美国形成了鲜明对比,体现了中国的制度优势,增添了中国道路的说服力。

今年中秋国庆的出游高峰还没到,几起不文明旅游事件已经“先声夺人”。据媒体报道,近日,几名游客在甘肃文县天池景区内戏水并发到抖音平台炫耀;几天前,两段游客踏踩甘肃张掖七彩丹霞岩体的短视频也在网上热传。

第二,怎么报销?如何确定“大病”的保障范围,既能让群众受益,又风险可控。

在西方国家,商业保险往往成为全民医保的破坏性力量,把收入高、身体好的“优质客户”挑选出来,而把负担重的老弱病残留给社会。大量保险金转化为保险公司的利润,而没有用于患者的报销。特别是美国的商业保险行业形成了巨大的利益集团,阻碍政府发展基本医保、控制医疗费用的努力。而中国创造性地把基本医保和商业保险衔接融合起来,越来越多的国家认为,这种模式值得借鉴推广。

我冀望着他们,和像他们一样投身于台湾的变革、两岸的和平发展的朋友们——那“闹剧”里翻滚着的真情和真义,若能被我们看到、握住,台湾还会远吗?

面对这些顾虑,国务院医改办明确提出,实施大病保险是减轻人民就医负担的关键,并下决心推动实施。正是这种不忘初心的信念,使中国医改没有停留在原有成绩上,而是只争朝夕地前进。

公安部出入境管理局副局长曲云海介绍,目前全国绝大多数地区已实行按需申领出国(境)证件,申请人只需要提交户口本、居民身份证即可申请普通护照,往来港澳和往来台湾通行证件,办理上述三种证件的申请不超过10个工作日。

社会主义和市场机制的融合

之所以被称为“演技太高”,是因为青理东在日常工作和电视上,总是以“人民的好干部”的形象出现。

——避免“灾难性医疗支出”。“灾难性医疗支出”是指超过家庭收入(扣除食品支出)40%的医疗支出,而无论具体是什么疾病,这相比于基本医保是一大突破。

可以说,最后形成的模式,来自实践但又高于实践,这就是中国改革顶层设计的意义:中国有集中统一的政治体制,同时又鼓励发挥地方的积极性。这样既可以充分开展政策试验,又能够博采众长,创造出新的制度。

考虑到公安、社会保障、国防、民政、财政、统计等部门的工作都深受人口政策的影响或与人口议题密切相关,学者们建议,新法制定过程要集思广益,各相关部门都应在新法制定过程中拥有参与权和发言权。

政治优势与执行力

事实上不论是卖楼花变体过来的预售制度,还是土地招拍挂模式,在某种程度上都存在着一些弊端。而如今“建筑面积”计价方式之所以被广为诟病,实则是因为“公摊面积”水太深。

从群众中来,到群众中去

公诉人认为,赵某在明知刘某采用请神上身的迷信活动诈骗的情况下,仍从中帮助翻译,接收钱款构成诈骗罪共犯,建议对其量刑为有期徒刑五年至七年。

和中国的许多事物一样,在基本医保的基础上再举办大病保险,也是一种新事物。中国没有先例,世界上也没有现成方案。在这种情况下,中国共产党特有的群众路线和民主集中制的优势就发挥出来了。中国共产党有一支从基层摸爬滚打上来的干部队伍,他们善于调查研究,从群众中汲取智慧,也善于把基层分散的探索进行提炼,上升为科学的理论,再转化为群众自觉的行动。

时任国务院医改办主任孙志刚是大病保险政策的创始人,被业界称为“大病保险之父”,他推动大病保险政策出台的经历,就很能体现党的干部是如何发挥党的政治优势,推动事业发展的。

万通集团创始人、御风资本董事长冯仑表示,秦商发展机遇正处在历史最好的时期。现在秦商们的舞台更大,前途更宽广。而陕西的市场环境、政策环境也都给予秦商更大的支持,秦商们也会更积极地参与陕西的建设和发展。

当时,设计大病保险方案,面临几个难点:

“可以说,北斗已经深深融入我们生活的方方面面。我们正在推动建设一个更高精度的北斗增强服务系统,届时,老百姓将更加明显、更加直观地感受到北斗就在身边。”冉承其说。

新华社北京3月15日电(记者钱春弦)最新统计显示,2014年全国消协组织受理的航空消费投诉同比减少27%。

经过精心的制度设计,2012年8月,大病保险制度迅速推广开来,至今已覆盖10.1亿人,超过1100万居民直接受益,其中60%是农村居民,对于重特大疾病,实际报销比例达到70%到80%,能够有效缓解重大疾病患者的负担,加上医疗救助等政策,过去“一人得病、几代受穷”、“辛辛苦苦奔小康,得场大病全泡汤”的状况彻底得到改观。

多彩贵州网讯(本网记者赵曌杨昌鼎)6月11日中午时分,贵州黎平九潮镇抢险救灾前线传来好消息——黎平县城至九潮灾区的生命线已经打通!多彩贵州网记者得以顺利进入受灾最严重的九潮镇,现场各项抢险救灾工作正紧张有序开展。不幸的是,记者11日晚间从黎平县委宣传部获悉:经核实,此次洪涝灾害目前已造成5人下落不明,抢险救援和失踪人员搜救工作仍在进行。

说起制度自信,最近恰巧有一个很好的例子,那就是医疗改革。10月14日,世界最权威的医学期刊《柳叶刀》刊文称赞《中国“大病保险制度”创新值得借鉴》。

财政部部长楼继伟去年曾表示,在“划拨部分国有资产补充社会保险基金”的基础上才有条件适时降低社会保险的费率,如果没有划拨补缺口就没有条件降低费率。据此,有媒体报道称,如果划拨国有股成功,缴费率可下降3到5个百分点。

孙志刚曾经在担任安徽省常务副省长期间主导了安徽基层医改,成为全国医改的重要突破。当时正值金融危机之后,经济下行压力大,医改推进很难,而安徽省在全国率先喊出“把医改作为党的政治责任”和“一把手亲自抓”的口号,综合使用思想动员、包保责任制、督查督导、纪律检查、解剖麻雀、舆论宣传等手段,用了几个月时间,就在全省基层医疗卫生机构建立了公益性体制机制,实行了全新的药品采购制度,整顿了药品流通领域的灰色地带。

十九大宣示了中国共产党和中国人前所未有的自信。这种自信并不是抽象的,而是反映在治国理政、社会生活的方方面面。

“有几次采访正赶上父亲截肢后的断腿疼痛发作,他没有表露一点,连休息一下都不提,其实早已疼得一身透汗。”张健全说。

例如,在调研中一家保险公司举例说,某位病人抗生素使用过量,公司在理赔时当即扣减其起付金额6000多元,国务院医改办负责人立即表示,“这明明应该让医院受罚,现在却是病人承担了损失!监督方向不对”,并要求这种情况下不能“卡”病人,而是通过加强对医院的监督来解决。

例如,江西一位居民郭某,因胃癌住院花费25.1万元,新农合补偿8万元,大病保险又补偿9.26万元。和土地改革、废除农业税一样,大病保险成为共产党得民心的重要法宝。新疆干部说,农民有了大病保险,农村就稳定了,大病保险把习总书记的关心送到了农牧民心坎上。

孙红雷不是明星代言虚假广告产品的第一人。2007年,相声演员郭德纲代言的“藏秘排油茶”广告因涉嫌虚假宣传被北京工商部门立案调查。2015年,艺人小S代言的佳洁士双效炫白牙膏,被上海市工商局认定,构成虚假广告宣传,佳洁士所属公司被处罚603万元。早些年,唐国强、王刚等家喻户晓的明星,也因为各种虚假代言被消费者诟病。

高纪凡则表示,随着中国市场逐渐面临“天花板”,全球化布局的企业会更有优势。石定寰也认为,全球市场仍会有强劲需求,包括南美、非洲市场等,可以为过剩的产能提供出路。

当时,对中国这样一个发展中国家,能不能为居民提供较高水平的大病医保(美国尚且没有做到),很多人是怀疑的:大病保险的钱从哪里来?在基本医保之外再举办一个大病医保,交给谁来管理?大病的费用通常都很高,甚至是“无底洞”,如果出现财务风险怎么办?

问题导向,以人民为中心

西班牙前首相冈萨雷斯表示,通过《习近平谈治国理政》可以了解中国在全球化和构建人类命运共同体方面扮演的至关重要角色,对欧洲国家如何处理彼此之间的关系、如何参与和推进全球化进程、如何构建与中国的合作关系,都具有重要意义。

刘晓春则持相反意见,她认为,从目前的影响来看,沃尔玛拒绝支付宝的行为,并没有导致支付宝参与市场竞争的自由受到侵害,也没有对整个竞争秩序产生损害,因此,“在我看来,沃尔玛的这些门店远远没有到市场支配的地步。”

2017年12月14日,仙游县法院开庭审理林庆财诬告陷害案。庭审现场公诉人宣读完起诉书后,主审法官询问被告人“起诉书中指控事实是否存在?指控罪名是否成立?是否自愿认罪?”林庆财轻声回答“认罪”。

海外网11月3日电今年以来,台军丑闻不断,连民进党“立委”都讽刺,台军是“狂新闻”的主力,上榜次数甚至超过了金曲奖。近日,台湾宜兰县一名20岁的陈姓男子,为了逃兵役跳楼,引发热议。据悉,该男子恐面临最长至7年的刑责。

据民政部公告,国内目前有20家互联网公开募捐信息平台可为慈善组织提供募捐信息发布服务,包括“轻松筹”和“水滴筹”等,但“放心帮”并不在内。究竟“放心帮”这类平台是否有资质进行救助筹款?

看来,大病保险似乎是一个无解的题目。为了找到突破口,国务院医改办开展了全国范围的大调研。凡是基层有新经验、新做法的地方,都亲自前去调研。经过调研,发现基层探索大病保险的做法各不相同:有的从基本医保基金或者结余中切一部分,向商业保险公司购买大病保险;有的让居民个人再多缴一定费用,投保商业保险;有的是政府机构直接经办,有的是商业保险公司经办……

4月8日凌晨4点多,几十辆车拉着约600人集聚济南104国道山东山水水泥集团有限公司总部门口,并强行冲进大门,对办公楼的几个门进行砸打,还将装载机开上办公楼门口回廊对办公楼大门进行蛮击。据中国证券报报道,此次凌晨突袭的目的是山水水泥试图掌控核心子公司山水集团控制权。

医改是世界难题,被称为社会政策的珠穆朗玛峰。中国的大病医保,从2012年开始试点,目前已经覆盖了十多亿人口。而美国作为世界第一经济大国,已经为实现全民医保奋斗了将近一个世纪。2008年,中美几乎同时启动医改,奥巴马希望为4700万没有医保的人口提供保障,但至今尚未实现,特朗普上台后还废除了奥巴马医改法案,而世界卫生组织总干事陈冯富珍表示,中国医改成为全世界医改的样板。

去年7月3日,李克强总理走进湖南大学学生就业创业成果展厅,和魏啸宇交流,还花44块钱买下魏啸宇团队手绘的明信片和地图。

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