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地方财政收支矛盾加剧 财政与公共风险双升

发布时间:2019-07-03  来源:互联网    编辑:匿名  

根据财科院报告,除东部地区财政收支结构尚可之外,其余地区都出现了财政收支矛盾的情况。报告显示,2016年前三季度全样本有18.6%的市县(区)一般公共预算收入负增长或零增长,而东北地区达到32.6%。财科院认为,这其中既有“挤水分”的因素,也有经济下行在财源上的反映,应警惕地方财政运行风险。

王红珍表示,检方的指控基本属实。但医院的药品和医疗器械均有采购流程,设有专门的药品和医用耗材委员会,科主任提单后交到采购办。医院每个季度开会,由科主任宣读采购理由,其他参会负责人发表意见,院长最后发言。“如果药品或器械本身不合格,没有被大家通过,我也没有独断专行的权力。”

报告还提出,改革需做好统筹规划,调动中央和地方两个积极性,实现国家治理体系和治理能力现代化。应区分不同改革的类型,探索调动中央与地方积极性的改革路径。对于自上而下的改革政策,建议探索“中央设目标、省级定政策、市县出方案”的模式。

值得注意的是,目前有消息称,7月份“辽宁”舰将访问香港并向公众开放,届时民众可首次零距离接触中国首艘航母。

去年12月,中央经济工作会议确定了2019年重点工作任务,其中包括“加快推动中国铁路总公司股份制改造”。

当天伦敦股市成分股中资源类个股领跌,位于跌幅前五位的个股分别为:贵金属生产商弗雷斯尼洛股价下跌3.34%,软件和信息服务商微聚国际股价下跌3.13%,苏格兰皇家银行集团股价下跌2.25%,兰德黄金资源股价下跌2.07%,安托法加斯塔股价下跌1.77%。

一位统计系统内人士告诉《中国经济周刊》记者,企业一套表调查,其设计初衷就是为了防止有关数据造假,具体流程就是,符合一套表调查标准的企业,自行在国家(省)数据平台网上填报相关信息,经层层审核后汇总到国家统计局。“这中间,各级部门都没有修改数据的权限,只有企业能够改,目的就是为了确保数据的真实。”

这位新西兰总理于3月31日晚上抵达北京,在4月1日早上开始旋风式的官方访问行程,然后在当天深夜再次乘坐飞机离开。

《中国经营报》记者一再询问,朱文臣始终未就具体问题作出回答,显得泰然自若。尽管过去一年多时间里,关于他的实名举报让他及辅仁的声誉受到极为严重的影响。

互联网让我们“不缺人”了,却不意味着让社会真正“得人”了。

东北则出现了重点民生支出在公共预算支出的总盘子里占比,除个别小幅下降或者持平外,均有不同程度上升。同时,交通等基础项目设施的推进,使得配套投资的压力较大。东北地区的城镇职工养老保险收支缺口压力也比较大。

刘尚希指出,从调研的情况来看,地方政府债务增长的压力仍然很大。“地方债务管理在加强,但是压力并没有减弱,各种压力迫使地方去借钱,就像‘高压锅’盖住了锅盖,但是火还在底下烧。”他指出,“一方面不得不借钱,另一方面借钱受到各种制约。如何既要控制风险,又让地方有施展空间,这也是当前需要认真面对的。”

在他看来,以前的积极财政政策更多是在扩大总需求方面发挥作用,现在更应该从供给侧结构性改革的角度考虑问题。在以往“三驾马车”的需求侧框架下,对财政政策的理解总是放在扩大总需求,现在是适当兼顾总需求的条件下,重点放在促进供给侧结构性改革。内涵、目标不同了,手段也要变化。

《墨之韵》将千年古琴和中国武术相结合,展现了一场天人合一、天地相融的文武大会;歌舞《远方的客人请你留下来》由中外歌唱家和舞蹈家共同呈现,留住友谊,不忘朋友。

作为经济运行的缩影,当前地方财政经济的现状与暴露出的风险值得高度关注。12日,财政部财政科学研究院(简称“财科院”)发布地方财政运行报告显示,在当前经济下行压力仍存的情况下,地方财政状况喜忧参半,区域经济发展差距仍然十分明显。

与此同时,相关平台也已开始适应变化。记者1日查询淘宝网规则页面时发现,淘宝官方已发布了针对新法的操作指南(预告篇)。阿里方面表示,后续淘宝还会陆续出台实操篇对商家进行引导。

在大同的改造过程中,老城片区由古城、铁西,十里河、城南四个城市组团构成,古城就依托于城建而形成,城墙总周长为7270.7米,城墙里面是两块历史文化街区,即广府角历史文化街区和鼓楼西街历史文化街区。在这其中,不乏仿古形式的商店和民宿。

环球时报社评:美用流氓手段打压华为需冷静应对

工信部负责人表示,2017年网络强国建设迈出重大步伐,光网城市全面建成,3个新增骨干直联点全部投入运行,固定宽带家庭普及率提前完成国家“十三五“规划目标。全国50M以上宽带用户比例超过60%,4G用户平均下载速率较去年同期提高30%,互联网骨干网间互联带宽扩容目标超额完成,手机国内长途和漫游费全面取消,手机流量资费、中小企业专线资费大幅下降。电信普遍服务试点全面完成3.2万个行政村通光纤任务部署,前两批试点完工率达95%。

中国新闻周刊:这三个密集对中国来说意味着什么?

一是贯彻落实国家环境保护决策部署不够有力。全省有相当一批干部认为吉林生态环境本底较好、优势明显,对面临的生态环境问题缺乏清醒认识,对群众反映的突出环境问题重视不够,在工作中讲成绩多、谈问题少,环境保护忧患意识、责任意识不强。在推进环境保护方面讲得多、做得少,发文件多、具体落实少,有的甚至说一套做一套。考核问责流于形式,2014年以来,省政府对大气污染防治目标考核不合格、环境空气质量明显恶化的地市,未按规定实施处罚和责任追究,导致一些重要措施落实不力。地方立法存在“放水”问题,2012年3月颁布实施的《吉林省城镇饮用水水源保护条例》,违反《中华人民共和国水污染防治法》规定,为在水源保护区内进行开矿、采砂等排放污染物的活动开口子,全省部分饮用水水源保护区违法开发建设问题突出。

刘尚希也指出,事实上,改革的风险也在加大。改革协调的难度加大,阻力也在加大,改革步入深水区,一些阻力看不见摸不着,使得改革落地的难度也在加大。改革存在“空转打滑”的风险。中国经济转型升级唯一的出路就是改革,因此要迎难而上,中央与地方的合力变得至关重要,地方的积极性还没有充分发挥出来,尤其是改革方面的积极性。

财科院院长刘尚希表示,从调研情况来看,财政风险与公共风险呈现双升的趋势,需要关注风险隐患,并在风险之间权衡利弊。未来宏观调控政策的空间将迎来巨大挑战。明年,积极财政政策要在供给侧改革方面加大“剂量”。

中国江西网讯记者郑周?报道:3月15日,中国江西网记者从赣州市政府获悉,赣州从14日起启动“限购令”。这也意味着,赣州成为继南昌之后江西第二个实行房产限购的城市。

除了整体收支矛盾较为突出外,地方财政的一些隐患问题也仍然有待解决。

刘尚希也指出,我国经济正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,整体风险也在加大。从调研的情况来看,验证了基本的判断,即在经济运行中出现转型亮点的同时,风险也不容忽视。

“深读”(微信ID:shenduzhongguo)注意到,随着中央出台八项规定,公开出入高尔夫球场等高档消费场所的官员已大为减少。对那些违规建设、应当取缔却未取缔的高尔夫球场,有必要深入查找原因。只有走出“高尔腐”,高尔夫球运动在国内才有健康的未来。

此外,有部分人员也会考虑彻底放弃体制内身份以及新足协工作。据悉,目前已有多名业务骨干成为国内俱乐部、体育公司的目标。中超公司总经理刘卫东已提交辞呈,他有可能加盟万达集团成立的万达体育公司。

在《霾来了》中,环保志愿者在社区表演了一个《霾是什么?》的小节目。像这类普及知识的段落在小说中很多。当然也有介绍环保局的工作人员是如何工作的,审批以及查处污染企业等等。

警惕财政风险与公共风险双升

报告称,在中部地区调研中发现,今年前三季度,湖南和江西一般公共预算收入同比增长分别为4.77%和5.9%;一般公共预算支出同比增长分别为18.8%和9%,支出增幅明显高于收入增幅。在地方财力有所减少的情况下,相关刚性支出资金需求有所增加。

问题收支矛盾加大隐患增多

在北京两会召开之际,部分人大代表、政协委员发出倡议,北京市两会和之后召开的全国两会,都要努力办成真正的、高标准的“无烟两会”。为此,向所有参会的代表委员倡议:

刘尚希指出,化解两难境地,需要新的风险组合,而如何权衡公共风险和财政风险,也就成为制定宏观政策的基本依据。在他看来,明年积极财政政策还将延续,保持连续性。但不是“不变应万变”,而是在之前的基础上更好地释放效果。打个比方来说,疗程没完不能换新药。但也不等于说剂量不变,可能要加大剂量,也可能要加几味药。

刘尚希指出,尤其是在经济下行风险仍存的背景下,叠加了财政风险与公共风险的“双升”,这意味着整体风险在扩大,政策空间在收窄。“一般来说,如果公共风险扩大了,可以通过财政风险扩大的方法化解,但是当前财政风险也上升了,因此财政政策的空间也就有限了。”

板块概念方面,采掘服务、种植业、饲料涨幅居前,涨幅逾4%;半导体、计算机应用、多元金融跌幅居前,跌幅在1.5%以上。

万东华表示,下一步,要高度重视和强调发展的重要性,加速培育新动力,挖掘老潜力,调动各方面的积极性。认识到转型的长期性,对速度既要重视也不要过分追求。此外,要坚定不移地推进改革,尤其是市场化改革。改革的各项政策既要落地,又要注意科学性、配套性和改革效果。

此外,进一步推进财政体制改革,建立法治化的财政体制。包括加快推进事权与支出责任划分改革,完善转移支付制度,完善中央与地方以及地方间的税收分享机制,探索各级财政支出责任法治化等。

宣传不谓不广,检查不谓不频,处罚不谓不严,可为何仍然难禁秸秆焚烧?河北省人大常委会对此项工作进行了执法检查,并对相关负责省领导和部门领导进行了专题询问。《法制日报》记者对此进行了深入了解。

报告建议,继续减税降费,针对关键环节完善税收制度,降低企业税收负担。进一步加大小微企业税收优惠力度,降低中小企业的税费负担,培育新产业和新增长点。严格落实降低社保费率政策。在现行已经适度降低失业保险费率、工伤保险费率和生育保险费率的基础上,进一步探索适度降低养老保险、医疗保险的征缴费率,减轻低收入群体和用工企业的社保负担。

以中部地区的调研情况为例,首先是政府性债务风险不断累积。此外,地方融资平台转型难度大。报告称,如何把握好财政运作的“度”,在稳增长与调结构之间找到平衡点,是对地方政府能力的重大考验。

首先,报告显示,区域经济发展差距明显,区域间收入差距有扩大趋势。其次,样本省份一般公共预算收入中,税收占比有下降趋势,尽管这其中有预算口径调整的因素,但也反映出经济下行、减税政策以及财政体制调整给地方税源带来的不利影响。第三,在东部地区调研中,还发现深化改革与宏观政策实施中出现了一些相互掣肘的现象,宏观政策不协调或“一刀切”是制约东部发展的重要原因。

财科院报告称财政与公共风险双升

对策财政政策加大“剂量”

新华社杭州10月29日电(记者张汝锋)头戴“蓝”面具、身着五彩装……附耳在一鼓一钹中,且看这18名雪域农牧民,在这江南水乡的柔情中吟唱而舞。23日至28日,浙江乌镇西栅景区的安渡坊码头广场上,珠峰藏戏《顿月顿珠》吸引众多游客驻足。参与演出的迥巴藏戏队来自西藏日喀则市昂仁县,人们在领略到藏戏风采的同时,也感受到了雪域农牧民的纯朴热情。

而在促进资金保值增值方面,规定在保证公积金提取和贷款的前提下,可以将公积金用于购买国债、大额存单;可以将公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

在西部地区,一方面,占财政收入比重较高的传统行业量价齐跌,利润大幅下滑,税收下滑严重;另一方面,新兴产业发展速度较快,但税收贡献不足,难以弥补传统产业税收快速下滑所带来的税收损失。与此同时,结构性减税加剧中小城市和县级财政困难。

国家统计局统计科研所所长万东华表示,今年以来,从推动经济运行的拉动力方面看,房地产拉动明显,但是同时也带来新的问题。疯狂上涨的房价需要适当降温。也应该看到,民间投资增速低于3%仍没有明显改善。万东华认为,还应该看到地区行业分化正在加剧的情况。

他指出,值得关注的是,在财政风险上升的同时,公共风险也在上升。公共风险上升表现在城镇化、人口流动、老龄化等对公共服务的挑战愈加明显,公共服务改革跟不上,例如部分地区养老保险收不抵支的情况有继续扩大的趋势。

各类基层用人单位招用高校毕业生,将依法签订劳动合同或聘用合同,参加社会保险,兑现劳动报酬。高校毕业生从非公有制经济组织和社会组织,考录或招聘到机关事业单位或其他用人单位工作时,及时转移其社会保险关系,缴费年限合并计算。支持高校毕业生从事多种形式的灵活就业,符合条件的给予社会保险补贴。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

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